积极财政政策优先扩大居民消费
近日，在第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民出席中国财富管理50人论坛2024年会时表示，当前经济稳增长压力主要在居民消费。未来扩大内需的策略将从扩大投资转向扩大消费，积极财政政策应更多用于扩大居民消费。
内需不足主要源于居民消费不足
杨伟民指出，当前我国经济面临的内需不足问题，主要体现在居民消费不足上。自2001年以来，我国居民消费率从45.7%下降至2023年的39%，显示出居民消费的长期萎缩趋势。
政府消费难以弥补内需不足
政府消费虽有一定增长，但主要用于公共管理和公共服务，难以弥补居民消费的不足。此外，政府消费受财政收入制约，难以大幅增加。
扩大居民消费的政策建议
杨伟民提出了一系列扩大居民消费的政策建议：
1. 优化财政支出结构
降低增量财政用于投资的比重，提高用于支持消费的比重。
2. 增加对低收入群体的转移收入
针对低收入群体收入低、消费少的问题，大幅增加对他们的转移收入。
3. 推动农村改革
加快做好农业转移人口市民化、农村集体建设用地入市、农户住房出租、入股、合作等改革的实施准备。
4. 支持消费型产业发展
调整产业发展总方针，支持消费型产业发展。放宽服务业市场准入，制定服务业负面清单。
5. 扩大中高端商品和服务的供给与消费
适当放开对高端消费的一些限制，扩大中高端商品和服务的供给与消费。
结论
杨伟民强调，扩大居民消费是未来扩大内需的关键。积极财政政策应优先支持居民消费，通过优化财政支出结构、增加对低收入群体的转移收入、推动农村改革、支持消费型产业发展、扩大中高端商品和服务的供给与消费等措施，提振居民消费信心，释放消费潜力，推动经济增长。
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