纳民生支出入消费统计：释放消费潜力，实现共同富裕
中央经济工作会议强调，明年要大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求。在日前召开的中国财富管理50人论坛2024年会上，CWM50学术委员会主席、全国工商联副主席、清华大学经管学院院长白重恩建议，提高居民消费占GDP的比重时，不能只考虑居民直接消费，而是应当将政府支出中一些对居民带来直接福利的消费，即民生支出，包括教育、医疗、文化、体育等方面的支出，也计算进去。
白重恩指出，民生支出给居民带来了直接的好处，但如果不将其统计在居民消费里，只关心居民直接消费这一狭义指标，就可能忽视了公共支出中的民生支出指标。
白重恩表示，增加居民福祉有两个不同的渠道，一是居民直接消费支出，另一个是政府支出中支持民生的部分，两者哪个更好可能存在不同观点。因此，他建议，我们所追求的政策目标可以是宽口径的居民消费，即把居民直接消费和政府的民生支出加总。
对于政府民生支出中哪些方面可以提升，白重恩认为，教育是特别重要的一个方面。与全球发展水平相近的国家相比，中国的教育支出占GDP的比重仍然不高，短板来自多个方面。
一是农村和农民工子弟受到的教育质量问题。白重恩强调，如果不能提升这部分居民的教育水平，未来实现共同富裕就会非常困难。教育是未来发展的一个重要起点，如果不给全体人民在起点上提供比较公平的机会，未来可能会产生很大的问题。
二是学前教育。目前我国3-6岁的幼儿园入学率已经达到90%，但居民在这方面的负担仍然比较重，对幼儿园质量的担心也较多。这方面需要有更大的投入。此外，0-3岁的入托率在6%左右，OECD国家的平均入托率为35%左右。如果我们能提高入托率，特别是对于教育素质不是特别高的家庭来说，相信对于全民教育的提升速度会有非常大的帮助。
三是医疗。白重恩指出，目前我国医疗行业创新企业面临发展前景不佳的问题，因为许多医疗产品和医疗服务的价格管理较严。
白重恩认为，对于中国的长期发展来说，医疗行业是极其有前景的，因为我国的人力资源特别匹配这一产业的发展。为了发展这一产业，可能就要大力发展补充医疗保险。但补充医疗保险的发展又受到制度限制。
他指出，目前医管局拥有大量数据，但商业保险公司获得数据非常困难。一个保险公司如果没有数据几乎不可能运行。如何打通数据，让更多商业保险公司能够制定比较好的定价基础，使得商业保险发展起来，从而拉动医疗产业的发展，可能是需要考虑的问题。
纳民生支出入消费统计，既可以释放居民消费潜力，又可以有效提升居民福祉，对于实现共同富裕具有重要意义。
建议：
1. 完善统计体系，将民生支出纳入居民消费统计范畴。
2. 优化教育资源配置，提高农村和农民工子弟教育质量，大力发展学前教育。
3. 支持医疗创新，完善补充医疗保险制度，促进医疗产业发展。
4. 探索数据共享机制，促进商业保险公司参与医疗保障，提升医疗服务水平。
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