美国联邦通信委员会（FCC）周二宣布，将正式调查宽带提供商为何对部分客户实施数据使用上限，以及这对消费者和竞争的影响。
FCC主席关注数据上限对消费者的影响
FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔表示：“对于大多数美国人来说，限制他们的互联网使用量是不可想象的，也是不切实际的。但是，对于数百万人来说，他们在线数据使用量的限制是一个持续的担忧。”
虽然许多消费者在互联网服务上没有数据上限，但数百万用户，特别是那些使用低成本套餐的用户，确实面临着数据限制。罗森沃塞尔指出，现在宽带公司提供无限数据变得更加容易和便宜，她还强调，数据上限“可能会阻断小企业与客户的联系，对低收入家庭征收费用，并阻止残疾人使用他们依靠的通信工具。”
数据使用量持续增长，但数据上限仍然存在
罗森沃塞尔早在2023年6月就表示，她正在寻求其他FCC委员的支持，以支持一项正式调查，以更多地了解宽带提供商如何在消费者套餐中使用数据上限。去年11月，一个行业组织表示，美国人在2023年使用无线数据超过100万亿兆字节，比前一年增长了36%，是无线数据消费量增长幅度最大的一年。
一些消费者抱怨他们在与获得政府补贴的互联网提供商打交道时遇到的困难。FCC还单独发布了600个消费者关于他们在无线和宽带提供商数据上限方面遇到的困难的故事。
罗森沃塞尔指出，在 COVID-19 期间，许多固定和移动互联网服务提供商避免执行或实施数据上限，“这表明我们的网络有能力满足消费者的需求，而无需这些限制。我们知道有些提供商根本就没有数据上限。”
数据上限的影响：竞争与消费者访问权
今年5月，一个为2300万户家庭使用的宽带互联网补贴项目因资金耗尽而关闭，此前白宫未能敦促国会拨款另外60亿美元。罗森沃塞尔正在寻求关于当前数据上限状况的意见，以及它们是否会损害竞争或消费者访问宽带互联网的能力，并审查为什么数据上限的使用“在消费者对宽带需求增加以及提供商证明其提供无限数据套餐的技术能力的情况下，仍然持续存在。”
FCC将关注“消费者数据使用量的当前趋势；数据上限对消费者、消费者对数据上限的体验以及消费者如何了解服务产品中数据上限的影响；数据上限对竞争的影响”以及FCC在数据上限方面采取行动的法律权力。
今年8月，一家联邦上诉法院阻止了FCC恢复具有里程碑意义的网络中立规则，称宽带提供商很可能在法律挑战中胜诉。FCC对宽带提供商的数据上限进行调查，将帮助监管机构更好地了解这个问题，并可能采取措施保护消费者和竞争。
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