坚持完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治
人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。七十年来,在党的领导下,人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进,为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障,展现出显著政治优势。
党的十八大以来,我们党推动人大工作取得历史性成就,持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。提出全过程人民民主的重大理念,强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持充分发挥人大代表作用,必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求,形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。
新时代新征程,我们要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
一、坚持党对人民代表大会制度的全面领导
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中推进社会主义民主政治建设,不断加强人民当家作主的制度保障,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,充分调动人民的积极性、主动性、创造性,更加切实、更有成效地实施人民民主。
要加强党对人大工作的全面领导。确保党对人大工作绝对领导,健全党委全面领导人大及其常委会工作机制,支持人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大及其常委会作用。要加强和改进党对人大代表工作的领导,引导人大代表全面准确领会党的方针政策和决策部署,切实履行代表职责。
二、坚持人民当家作主
要坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,发挥人民群众积极性、主动性、创造性,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
要保障人民代表大会制度中人民当家作主的宪法地位。确保各级人大及其常委会依法行使国家权力,完善人民代表的产生办法、代表任职制度、代表履职条件和机制,切实保障人民群众依法参与行使国家权力。
三、坚持依法治国
要坚持依法治国和依宪治国。健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治。
要健全人民代表大会制度中的民主监督体系。发挥人大在推进依法治国中的主导作用,强化人大监督权,健全监督方式,充分发挥代表作用,提升监督实效,推进国家治理体系和治理能力现代化。
四、坚持民主集中制
要坚持民主集中制,既要讲民主,也要讲集中,缺一不可。民主和集中辩证统一、不可分割。民主集中制所讲的集中,是少数服从多数的民主的集中,是为了更好引导民主、促进民主的集中。
要健全人民代表大会制度中的民主集中制运行机制。坚持集体领导、民主决策、科学决策,完善决策程序,规范决策行为,保障民主集中制有效实施。
五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路
要解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。要坚定政治制度自信,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
要完善人民代表大会制度的中国特色。坚持从中国国情出发,总结中国特色社会主义建设实践,创新和发展人民代表大会制度,使之更好地适应中国特色社会主义发展要求。
六、坚持推进国家治理体系和治理能力现代化
要加快推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持党总揽全局、协调各方的领导体系不动摇,完善人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等各方面密切协作、协调联动的国家治理体系。
要健全人民代表大会制度中的国家治理体系和治理能力现代化机制。发挥人大在推进国家治理体系和治理能力现代化中的主导作用,加快完善人民代表大会制度,完善和规范代表履职基础制度,健全代表联系人民群众制度,使人民代表大会制度更好地适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。
七、坚持发挥代表作用
要充分发挥人大代表作用。坚持人大代表来自人民、植根人民、服务人民的根本要求,强化代表意识、提高代表素质,加强代表联系选民、接听选民来信来访、开展代表活动,切实把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题反映上去。
要健全人民代表大会制度中的代表作用发挥机制。完善代表履职考核机制,建立和完善人大代表联系选民制度,保障代表依法履行职责,更好发挥人大代表作用。
坚持完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治,是一项长期而艰巨的任务。我们要始终坚持党的领导,不忘初心、牢记使命,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,坚持发展社会主义民主政治,不断完善人民代表大会制度,更好发挥人民当家作主的权利,确保我国社会主义民主建设不断向前发展。
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