为支持本国产业发展，促进公平竞争的市场环境，财政部近日发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，明确政府采购领域本国产品标准并提出政府采购支持政策。
《通知》规定，政府采购领域本国产品是指同时满足以下三项条件的产品：
1. 产品在中国境内生产，在中国关境内完成从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等；
2. 产品的中国境内生产组件成本达到财政部规定的比例要求，具体比例分产品确定并动态调整；
3. 在满足前述条件的基础上，对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成。
对于满足本国产品标准的产品，政府采购活动中将其视为本国产品，在投标报价方面给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
财政部强调，此项政策对内外资企业一视同仁，平等对待。不论是内资企业还是外资企业的产品，只要符合本国产品标准，即可享受政府采购支持政策。
这一政策的出台受到各界广泛关注。中国WTO研究院院长屠新泉认为，此次政策明确了本国产品的定义，澄清了概念，有利于消除不确定性和疑惑，促进公平竞争的市场环境。外资企业在政府采购市场准入方面存在顾虑，本次政策的发布将为其提供明确指导，吸引更多外资企业来华投资。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，政府采购是推进制度型开放、建设全国统一大市场的重要内容，此次政策符合《世界贸易组织协定》等相关国际经贸规则，有利于营造公平竞争的国际市场环境。
值得注意的是，本次政策并未明确中国境内生产组件成本比例要求以及特定产品的关键部件和关键工序要求。财政部表示，将在征求各方意见的基础上，于3到5年内制定相关细则。
财政部表示，此次政策的出台旨在加强对本国产业的扶持，促进产业转型升级，构建开放、透明、公平的政府采购市场体系，进一步提升我国的国际竞争力。
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