净化人脸识别乱象：上海“刷脸克制”举措
刷脸技术近年来在支付、门禁等领域广泛应用，但其滥用带来的隐患也日益凸显。为规范人脸识别技术的应用，2024年，上海开展了“亮剑浦江·2024”消费领域个人信息权益保护专项执法行动，提出了一系列“刷脸克制”举措。
“三大原则”规范公共场所刷脸
三大原则包括：“为公共安全所必须”“有法律依据”“做到单独告知”。其中，“为公共安全所必须”意味着非必要不刷脸，能使用其他方式识别的尽量避免刷脸；“有法律依据”要求刷脸设备设置要有明确的法律授权；“做到单独告知”规定，使用敏感的生物识别信息（如刷脸）必须取得个人的单独同意。
专项执法行动整治滥用行为
针对消费领域过度采、强制要、诱导取、违规用个人信息的问题，上海市网信办、上海市市场监管局联合开展专项执法行动。重点治理领域包括扫码点餐、停车缴费、少儿学习培训、网络理财小贷等。
2023年4月，上海松江区某游泳馆女更衣柜推行人脸识别，引发社会公愤。相关企业因涉嫌违反《个人信息保护法》受到严厉处罚。该案成为上海市区两级网信部门依据《个人信息保护法》协同开展的人脸识别技术领域执法首案。
合规治理落实到具体企业
除了明确三大原则之外，上海还将合规治理落地、入企，落实到具体的企业、商业设备当中。通过“从个案出发，治理一个领域、解决一类问题”，从“点”的治理升级为“面”的监督整改。截至2024年11月，上海已推动600余家商超门店、6300余家酒店、1200余个游泳馆、健身场所、2900余个公共厕所完成刷脸设备自查整改。
同时，上海强化对企业的合规培训，落实源头管理。通过普法培训、行政指导、合规指引等多种方式，促进企业合规经营。上海运营自动售货机的37家头部经营和运维企业参加相关培训，对职能部门帮企业经营“排雷”表示感谢。
“不刷脸为原则”
上海“刷脸克制”举措中最重要的原则是“不刷脸为原则”。这一原则要求，在非必要的情况下，优先采用其他识别方式，如扫码、输入密码等。只有在公共安全等特殊需求下，才能使用刷脸技术。
意义深远
上海“刷脸克制”举措对于净化人脸识别乱象具有深远意义。其创新性的治理方案为公共场所合法合理合规使用刷脸技术提供了可操作的解决方案，既保障了消费者的个人信息权益，也为人脸识别技术的合法应用留下了必要的空间。
“刷脸克制”举措不仅优化了消费环境，也优化了营商环境。通过合规培训和源头管理，企业可以更加清晰地了解相关法律法规，避免经营风险。
技术向上向善，应该以人为本。上海“刷脸克制”举措以保护消费者个人信息安全为出发点，兼顾了便利性与安全性。其做法值得其他地区学习和借鉴。
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