重庆取消普通/非普通住宅界定，优化住房市场分类管理
2024年11月29日，重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市财政局和国家税务总局重庆市税务局联合发布《关于取消普通住宅标准有关事项的通知》（以下简称《通知》），决定自2024年12月1日起取消普通住宅和非普通住宅标准。此举旨在落实国家部署，满足居民刚性和改善性住房需求，优化住房市场分类管理。
取消普通住宅界定的背景
近年来，随着房地产市场发展，普通住宅和非普通住宅的界定标准已不适应市场需求的变化。普通住宅标准的高门槛限制了很多居民的购房资格，影响了刚需和改善性住房需求的释放。
同时，普通住宅和非普通住宅的二元划分，也带来了契税等税收政策的差异性，对住房消费产生了不合理影响。为了进一步平稳健康发展房地产市场，促进住房消费，国家决定取消普通住宅标准。
取消普通住宅界定的影响
《通知》取消普通住宅标准后，购房者不再受限于普通住宅的面积、单价等指标限制，这也意味着契税和土地增值税等税收政策将不再区分普通住宅和非普通住宅，统一按现行规定执行。
具体而言，契税方面，重庆市对首次购房且房屋面积在90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；对首次购房且房屋面积在90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对二套及以上住房，按3%的税率征收契税。
土地增值税方面，对个人转让房屋，按照其转让收入减去房屋原值和合理费用后的余额，计算缴纳土地增值税。房屋原值为购房发票价款，合理费用包括契税、维修费、物业管理费等。
优化住房市场分类管理
取消普通住宅标准后，重庆市将优化住房市场分类管理，重点关注保障性住房、改善性住房和投资性住房的分类。
保障性住房是针对低收入家庭和特殊群体提供的，包括公租房、保障性租赁住房、共有产权住房等。改善性住房是指家庭成员增加、收入提高，需要改善居住条件的住房。投资性住房是指以出租或出售为目的，购买的第二套及以上住房。
针对不同类型的住房，重庆市将实施差异化的政策支持。例如，对保障性住房实行重点扶持，提供财政补贴、土地优惠等政策支持；对改善性住房需求给予适度支持，通过税收优惠等方式促进需求释放；对投资性住房需求进行合理调控。
积极意义
取消普通住宅标准，优化住房市场分类管理，有利于促进房地产市场平稳健康发展，满足居民刚性和改善性住房需求，促进住房消费。同时，也有利于减少市场炒作，稳定房价，防止市场过热。
这一举措也符合重庆市加快建设现代化国际大都市的需要，为市民创造更加宜居、便利的生活环境。重庆市住建委相关负责人表示，取消普通住宅标准后，将进一步完善住房市场分类管理体系，促进住房市场良性循环，实现住有所居、住有宜居。
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