近年各地为基层减负，规范村（社区）事务，由基层出具证明大幅减少。然而，一些企业和单位依然要求居民到基层开具不必要的证明，给基层带来困扰。
居民办理保险业务明明有结婚证，还得要基层开婚姻证明；银行要求出具收入证明以证明还款能力，而基层根本无从了解居民收入状况。这些荒诞证明让基层左右为难。
尽管规定明确了不应由基层出具的证明事项，但一些企事业单位依然希望基层帮忙核实，降低风险。结果，基层负担加重，大量人力物力浪费在重复证明上。
基层干部反映，很多居民要办的事务涉及保险、贷款、金融业务，社区证明往往不可或缺，但这些不在基层权责范围内。基层人力有限，重复证明影响了正常运转和公共服务质量。
有受访干部表示，规范性文件主要在党政系统内下发，党政部门要求证明大幅减少，但不少企事业单位依然把证明作为办事条件。规范范围应扩大，纳入更多单位。
信息共享和网络核查应进一步推进。数据互联互通，文件材料网络鉴别真伪，能压缩需求。
此外，明确各单位职责权限，避免“遇事找基层”的模糊和风险。管住这些伸向基层的“手”，既是减负，也是提升治理效率。
河南省平顶山市硕石社区党支部书记唐海锋表示，基层审核能力有限，要到被证明人单位或第三方核实，过程繁琐。呼吁有关部门加快推进中央政务信息共享平台建设，实现跨部门互联互通。
民政部基层政权建设和社区治理司副司长李健生指出，要加强对企事业单位的宣传引导，推进建立证明事项清单，明确指定开具单位。
八部门联合印发的《关于规范户籍证明事项和加强户籍证明管理的意见》提出，推进结婚证、出生证、死亡证电子化应用，以电子证照替代户籍证明。
加大治理力度，强化规范性文件的刚性，赋予基层说“不”的底气。同时，数据共享、网络核查等措施并行推进，既为基层减负，也为百姓提供更便捷的服务。
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