央行发文,力促全社会物流成本有效降低
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》,旨在通过一系列措施解决物流发展不平衡不充分的问题,统筹推动物流成本实质性下降,从而增强产业核心竞争力,畅通国民经济循环。
总体要求
方案强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在服务实体经济和人民群众的基础上,处理好各方面关系,促进全社会物流资源配置效率最优化和效益最大化,提高物流组织化程度和效率,促进物流与产业融合创新,加强协同衔接和要素保障,力争到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右。
主要目标
* 综合交通运输体系改革实现新突破
* 货物运输结构进一步优化,铁路货运量、铁路货运周转量占比分别提高至11%、23%左右
* 培育一批具有国际竞争力的现代物流企业
* 国家物流枢纽体系和现代物流服务网络更加健全
* 统一高效、竞争有序的物流市场基本形成
* 现代物流对提升产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑显著增强
主要措施
深化体制机制改革
* 推进铁路重点领域改革,促进铁路货运向铁路物流转型,完善铁路物流服务价格体系
* 推动公路货运市场治理和改革,发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业
* 推进物流数据开放互联,构建物流公共数据资源开放互联机制
促进产业链供应链融合发展
* 加快现代供应链体系建设,推动供应链创新与应用,发展数字供应链
* 完善现代商贸流通体系,优化收费公路政策,深化内外贸一体化试点
* 实施大宗商品精细物流工程,推动国际供应链提质增效
健全国家物流枢纽与通道网络
* 整合提升物流枢纽设施功能,构建干线支线物流和仓储配送规模化组织、一体化运行的物流集散网络
* 加快健全多式联运体系,推动建立内贸集装箱铁水联运体系
* 开展优化运输结构攻坚行动,深度综合交通运输体系改革,提高重载铁路比重
* 构建现代物流与生产力布局协同发展新模式,推动优势资源、优势产业形成就近配套的完整产业生态
加强创新驱动和提质增效
* 推动物流数智化发展,促进大数据、5G、北斗卫星导航系统等技术广泛应用,推动物流装备研发应用和智慧物流集成创新
* 加快物流绿色化转型,构建物流碳排放计算公共服务平台,扩大新能源物流车应用
* 实施物流标准化行动,建立协同衔接、系统高效的现代物流标准体系
加大政策支持引导力度
* 加强投资政策支持,支持物流基础设施建设,加大融资支持力度
* 加强物流仓储用地保障,推进铁路物流场站设施用地分层立体开发
* 强化专业人才培养,打造集人才培养、研究创新、服务企业于一体的专业人才培养模式
保障措施
各地区各部门将加强对地方保护、不正当竞争等行为治理,发挥行业协会桥梁纽带作用,完善社会物流统计调查制度,深化政策研究,强化协调衔接,及时跟踪评估政策效果。
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