石破茂再度问鼎首相宝座,能否扭转乾坤?
2024年11月11日,日本自民党总裁石破茂在首相指名选举中获胜,再次当选日本首相。然而,面对此前过快解散众议院举行大选失利的困局,自公两党是否能够就各项议案和各在野党协商并达成共识,未来将成为日本政权的一块试金石。
石破茂:日本“政策通”
石破茂1957年出生于政治世家,其父石破二郎曾任鸟取县知事。1986年,石破茂参加众议院议员选举并成功当选,成为当时日本最年轻的国会议员。2002年首次入阁,担任防卫厅长官。此后,石破茂又担任过防卫大臣、农林水产大臣、国家战略特别区域担当大臣、地方创生担当大臣等内阁职务,并在自民党内担任过政调会长、干事长等要职,被称为日本的“政策通”。
石破茂曾5次参选自民党总裁。2008年首次参选,2012年惜败于安倍晋三。2018和2020年又曾两度出马,但均以失败告终。2024年第5次参选,在与高市早苗的决胜轮中逆势翻盘,当选自民党第28任总裁。10月1日,石破茂当选日本第102任首相,上任8天后即宣布解散众议院,创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。
解散众议院失利引质疑
10月27日,新一届众议院选举进行投计票,结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利,未能获得新一届众议院过半席位。有分析指出,石破茂此前急于解散众议院举行大选,是要趁着选民对新首相“新鲜感”带来的高支持率赢下大选,后面便能以“民意授权”为名顺利执政。但石破茂未能料到,自己上台前后巨大的立场变化引发了舆论不满。
在当选日本首相前,石破茂在自民党总裁选举期间曾表示,自民党并未在“政治和金钱”问题上获得选民理解,自民党总裁有责任向国民说明,何时解散众议院不能因自民党自身利益而随意决定。然而,还未等正式成为首相,石破茂便于9月30日宣布上台后将于10月9日解散众议院。颠覆性转变令舆论大跌眼镜、纷纷质疑。日本时事社10月17日公布的民调结果显示,石破内阁支持率已下滑至28%,为2000年以来历届内阁最低水平,跌至30%以下的“危险水域”。
在野党力量增强
鉴于执政党此前在众院选举中获得的议席未过半数,新一届众议院17个常任委员会委员长职位确定重新分配。其中7个分配给在野党,包括预算委员会委员长一职。据众议院事务局介绍,这是日本在野党30年来首次获得主导预算审议的预算委员长职位。这意味着,执政联盟今后在预算方面需要顾及立宪民主党等在野党主张。分析认为,石破内阁的运营将不可避免地面临日益严峻的形势。
政局或在不稳定中持续变动
日本骏河台大学名誉教授成田宪彦指出,目前日本国会的政治格局正在发生变化。尽管自民党仍在主导政策方向,但由于在野党力量增强,导致自民党今后不得不在部分政策上作出妥协。众议院17个常任委员会的委员长是非常重要的职位,这些委员长过去完全由自民党和公明党独占。这次自民党本来打算还是维持之前的做法,但在野党并没有同意,最终自民党作出了让步。成田宪彦认为,日本众议院选举结果为政权交替奠定了基础,日本政局或在不稳定中持续变动。
日本学者佐桥亮认为,无论首相指名选举的结果如何,日本政局都将难以稳定。2012年前日本政局有过一个六年内更换了六位首相的时期,那段时期让人们看到在极度不稳定的情况下,根本无法实施任何重大战略和政策。人们必须避免再次出现这样的情况,但现在似乎又要走向同样的局面,令人极为担忧。《日本经济新闻》也分析认为,目前自公两党在众议院已经失去过半数席位,自公两党是否能够就各项议案和包括立宪民主党、日本维新会在内的在野党协商并达成共识,未来将成为日本政权的一块试金石。
石破茂能否扭转乾坤,带领日本走出困境,目前仍是未知数。在野党力量增强和执政联盟失去在众议院的多数席位,都将给石破茂的执政带来新的挑战。在如何应对经济下滑、外交关系和社会改革等一系列问题上,石破茂将面临严峻的考验。
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